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【課程背景】

1、政策與市場(chǎng)雙重壓力

隨著土地財(cái)政模式難以為繼和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇，地方國(guó)企原有的“背靠政府”逐漸失效。，2019-2023年，市級(jí)及區(qū)縣級(jí)國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模增速放緩、利潤(rùn)下降，土地出讓收入同比下降13.2%，導(dǎo)致財(cái)政“大循環(huán)”與國(guó)企“小循環(huán)”失衡。同時(shí)，中央政策明確要求國(guó)企增強(qiáng)核心功能、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展；

2、歷史遺留問(wèn)題積重難返

地方國(guó)企普遍存在債務(wù)高企、政企不分、資源整合困難等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨“七難”：缺乏資金、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資源資產(chǎn)整合難、歷史遺留人員冗余、政企分離難、項(xiàng)目落地難、人才短缺。此外，管理體制僵化、市場(chǎng)化機(jī)制缺失、等問(wèn)題進(jìn)一步制約轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

3、數(shù)字化與新質(zhì)生產(chǎn)力的挑戰(zhàn)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為國(guó)企提升效率的必經(jīng)之路，但高初始投資成本、組織慣性、安全風(fēng)險(xiǎn)、人才匱乏等問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)型推進(jìn)緩慢。同時(shí)，培育生產(chǎn)力需技術(shù)與資本銜接的“三維不確定性”（技術(shù)、市場(chǎng)、政策）和信用評(píng)估難題，地方國(guó)企的創(chuàng)新能力提出更高要求。

4、改革收官年的緊迫性

2025年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的收官之年，《政府工作報(bào)告》明確提出“高質(zhì)量完成改革深化提升行動(dòng)”和“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的要求。地方國(guó)企亟需在戰(zhàn)略布局、資本運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，以應(yīng)對(duì)政策窗口期的。

【課程收益】

通過(guò)政策賦能、方法論輸出與資源整合，幫助地方國(guó)有企業(yè)突破“傳統(tǒng)路徑依賴”，構(gòu)建市場(chǎng)化、數(shù)字化、可持續(xù)的發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)”到“自我造血”的跨越式升級(jí)

【課程特色】

1、精準(zhǔn)性強(qiáng)：政策研讀精準(zhǔn)+痛點(diǎn)精準(zhǔn)+案例精準(zhǔn)（行業(yè)對(duì)標(biāo)）+轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)

2、實(shí)戰(zhàn)突出：模擬項(xiàng)目+小組討論

3、多元化知識(shí)融合：多維度+多角度+格局提升

4、前瞻性視角：新趨勢(shì)+新業(yè)態(tài)+新布局

【課程對(duì)象】

各級(jí)國(guó)資委以及政府國(guó)企改革辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人；中央及地方國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)（黨委書(shū)記）、董事會(huì)、外部董事、董辦主任、總經(jīng)理、董事、監(jiān)事、經(jīng)理層成員；黨委組織部、黨群工作部、董事會(huì)辦公室、戰(zhàn)略規(guī)劃部、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源部（組織人事部）、法人治理處、企業(yè)（綜合）管理部、經(jīng)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系等相關(guān)工作負(fù)責(zé)人

【課程形式】

理論+優(yōu)秀案例+工具+研討

【課程大綱】

一．二十大核心內(nèi)容解讀（含2025年應(yīng)抓好的工作內(nèi)容）

二．強(qiáng)國(guó)建設(shè)部署-哪些產(chǎn)業(yè)屬于國(guó)家大力支持的產(chǎn)業(yè)

三．如何評(píng)價(jià)地方國(guó)企盈利水平的高與低？

1、項(xiàng)目來(lái)源？

2、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)？

3、“開(kāi)源”還是“降本”？

案例分享：某地方國(guó)企市場(chǎng)化突破根源分析

四．地方國(guó)有企業(yè)發(fā)展瓶頸

1、產(chǎn)業(yè)突破障礙

2、債務(wù)障礙

3、資產(chǎn)障礙

4、資產(chǎn)包裝障礙

5、融資障礙

6、運(yùn)營(yíng)障礙：三精管控

案例分享：職能矩陣（解決崗位每項(xiàng)工作的工作標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，拒絕壓力上傳）

流程再造（解決企業(yè)內(nèi)耗扯皮問(wèn)題）

7、人才管理與培養(yǎng)障礙：如何突破兩個(gè)天花板

案例分享：某地方國(guó)企如何設(shè)計(jì)“人才池”和TACT培養(yǎng)體系

8、意識(shí)形態(tài)固化障礙

五．地方國(guó)有企業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)

1、產(chǎn)業(yè)整合與重組：如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局融入地方經(jīng)濟(jì)圈

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局

3、融 資

4、債權(quán)債務(wù)處置

5、地方平臺(tái)公司存量債務(wù)化解

6、盤活存量資產(chǎn)

7、完善考核機(jī)制

8、優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

9、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

10、提升品牌力

以上十項(xiàng)均有實(shí)操案例分享

六．如何做好四鏈融合

1、創(chuàng)新鏈

2、人才鏈

3、資本鏈

4、三鏈協(xié)同融合

5、四鏈融合舉措及如何落地措施

案例分享：山東濱州國(guó)投實(shí)操案例分享

陳老師

陳韜老師

——國(guó)企改革資深專家

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì) 特聘專家

清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融研究院 特聘授課講師

地方市/區(qū)/縣區(qū)域 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)專家

曾任：天津市市政協(xié)（正部級(jí)政府機(jī)關(guān)） 主任科員

曾任：深圳天音控股集團(tuán)（通信行業(yè)央企一級(jí)單位） 北區(qū)HRD

曾任：北京碧海舟集團(tuán)（能源行業(yè)） 高級(jí)行政副總裁

曾任：北京安立博發(fā)集團(tuán)（多元化集團(tuán)） 獨(dú)立顧問(wèn)/CEO

天津大學(xué) 土木工程專業(yè) 學(xué)士學(xué)位

【研究方向】

• 國(guó)企股改混改、國(guó)企國(guó)有資產(chǎn)兼并重組 • 國(guó)家三年行動(dòng)方案及三項(xiàng)制度改革

• 公司治理結(jié)構(gòu)與頂層設(shè)計(jì)（所有權(quán)） • 集團(tuán)管控模式與授權(quán)體系（經(jīng)營(yíng)權(quán)）

• 中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃(含十五五規(guī)劃) • 經(jīng)營(yíng)與目標(biāo)管理體系

• 組織運(yùn)營(yíng)模式（含組織四定） • 人力資源體系（人才培養(yǎng)+績(jī)效+薪酬）

• 內(nèi)控體系建設(shè)（含風(fēng)險(xiǎn)體系和合規(guī)體系搭建） • 企業(yè)文化建設(shè)

• 央企二級(jí)單位/省/市/區(qū)/縣域國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

【個(gè)人簡(jiǎn)介】

陳韜老師是一位專業(yè)理論強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家老師，長(zhǎng)期為央企、地方國(guó)企提供政策解讀、助力國(guó)企政策落地，助力地方國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型成功（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、債權(quán)債務(wù)處理、開(kāi)源節(jié)流、降本增效）提供可實(shí)施性的內(nèi)訓(xùn)和咨詢，并以“授之以漁”的授業(yè)方法為國(guó)企改革助推成功。

陳韜老師近十五年為央企、各級(jí)地方國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)服務(wù)過(guò)程中， 200+公開(kāi)課、350+內(nèi)訓(xùn)課、40+國(guó)企改革學(xué)術(shù)交流及論壇，并助力國(guó)有企業(yè)（含央企）有高度的認(rèn)知和熟練運(yùn)用國(guó)企改革相關(guān)政策，并與國(guó)有企業(yè)實(shí)際問(wèn)題無(wú)縫鏈接，切實(shí)解決國(guó)有企業(yè)的實(shí)際瓶頸問(wèn)題。

陳韜老師是國(guó)內(nèi)最早的國(guó)企改革類高級(jí)講師，并全力推進(jìn)落地的一線實(shí)戰(zhàn)專家，講課風(fēng)格嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、言辭犀利，兼且生動(dòng)幽默、通俗易懂，能有效且迅速的抓住聽(tīng)課者的注意力，特別擅長(zhǎng)進(jìn)行專業(yè)性問(wèn)題的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性講解，實(shí)戰(zhàn)的授課風(fēng)格和專業(yè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，獲得眾多央企和地方國(guó)企的的充分肯定和高度認(rèn)可。

【實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)】

1、國(guó)有企業(yè)改革政策解讀能力——公開(kāi)課涉及9大內(nèi)容

國(guó)家三年行動(dòng)方案政策解讀及實(shí)戰(zhàn)、國(guó)家專精特新政策解讀及實(shí)戰(zhàn)、三項(xiàng)制度改革政策解讀及實(shí)戰(zhàn)、混改及股改政策解讀及實(shí)戰(zhàn)、國(guó)企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型暨升級(jí)政策解讀及實(shí)戰(zhàn)、十五.五戰(zhàn)略規(guī)劃政策解讀及實(shí)戰(zhàn)、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部薪酬分配指引政策解讀及實(shí)戰(zhàn)、中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則政策解讀及實(shí)戰(zhàn)、公司治理結(jié)構(gòu)及合規(guī)體系建設(shè)政策解讀及實(shí)戰(zhàn)。（公開(kāi)課）

將國(guó)家政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展困境緊密結(jié)合，并在政策合規(guī)體系下，將實(shí)戰(zhàn)案例進(jìn)行分享和現(xiàn)場(chǎng)研討，滿載而歸。

2、公司治理結(jié)構(gòu)暨績(jī)效薪酬專班——與省/市/區(qū)/縣國(guó)資對(duì)接區(qū)域?qū)０啵?0+）

涉及區(qū)域新疆烏魯木齊、北京昌平、福建泉州、山東濟(jì)南、山東煙臺(tái)、廣東東莞、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、河北邢臺(tái)、山東德州、新疆建設(shè)兵團(tuán)五師、新疆烏蘇市國(guó)資（公開(kāi)課-區(qū)域深耕）等。配合商務(wù)人員積極開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，與省/市/區(qū)/縣國(guó)資對(duì)接區(qū)域?qū)０啵?0+）。授課群體為市/區(qū)/縣領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)資領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)企董事長(zhǎng)/班子成員。

從國(guó)家政策解讀、公司治理結(jié)構(gòu)與頂層設(shè)計(jì)（所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)責(zé)清單）、與市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)化收益、市場(chǎng)化分配到差異化薪酬、任職制和契約化機(jī)制、二次分配機(jī)制、中長(zhǎng)期激勵(lì)等幾個(gè)方面進(jìn)行闡述，并將優(yōu)秀實(shí)操案例和工具現(xiàn)場(chǎng)演講，現(xiàn)場(chǎng)滿意度斐然，后續(xù)續(xù)簽內(nèi)訓(xùn)和咨詢額度超過(guò)500萬(wàn)，至少5家企業(yè)簽下5年會(huì)員。

3、組織六定——企業(yè)內(nèi)訓(xùn)涉及上百家企業(yè)

涉及中核、中建、中交、中鐵、中化、中電建、甘建投、陜建投、四川蜀道集團(tuán)、四川能源集團(tuán)、山東國(guó)惠集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、青島城投、煙臺(tái)藍(lán)天集團(tuán)、陜西延長(zhǎng)石油、泉州城投、泉州交投、泉州水務(wù)等上百家（內(nèi)訓(xùn)）。

根據(jù)企業(yè)實(shí)際訴求，編制授課課件，現(xiàn)場(chǎng)采取沙盤演練、互動(dòng)、優(yōu)秀案例分享、分組PK

等形式，讓企業(yè)學(xué)員融入到老師主導(dǎo)的授課內(nèi)容中去，并提供方法和實(shí)操工具，帶著頭腦來(lái)，帶著工具走，并在后期協(xié)助商務(wù)人員進(jìn)行落地追溯，企業(yè)學(xué)員能夠?qū)⒐ぞ邞?yīng)用到實(shí)際工作中去，助力學(xué)員專業(yè)成長(zhǎng)的同時(shí)，商務(wù)人員咨詢項(xiàng)目簽單率增長(zhǎng)5-10%。

4、國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任期制和契約化——后續(xù)簽訂7家子公司共160多萬(wàn)咨詢項(xiàng)目

陳老師在政策框架范圍內(nèi)，對(duì)甘建投進(jìn)行1天的內(nèi)訓(xùn)，從職業(yè)經(jīng)理管理的總體思路、管理內(nèi)容、選聘和管理遵循的原則、應(yīng)具備的五大基本條件/任職資格、一協(xié)議兩書(shū)以及身份轉(zhuǎn)換等幾方面進(jìn)行詳解，集團(tuán)董事長(zhǎng)及班子成員、30多個(gè)子公司董事長(zhǎng)/總經(jīng)理參加此次課程，會(huì)后被邀請(qǐng)到董事長(zhǎng)辦公室，直接敲定甘肅一建和甘肅建筑設(shè)計(jì)院兩家子集團(tuán)咨詢項(xiàng)目（此項(xiàng)目為甘肅省省屬一級(jí)國(guó)企任期制和契約化試點(diǎn)項(xiàng)目），后續(xù)簽訂7家子公司共160多萬(wàn)咨詢項(xiàng)目。

5、組織四定——中核蘭鈾組織四定暨科級(jí)以上干部競(jìng)聘綜合改革項(xiàng)目

陳老師在擔(dān)任”中核蘭鈾組織四定暨科級(jí)以上干部競(jìng)聘綜合改革項(xiàng)目”項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人時(shí)，圍繞組織架構(gòu)優(yōu)化（36個(gè)處級(jí)部門扁平化成19個(gè)初級(jí)部門）、定崗/定編/定員/定責(zé)、任職資格體系、科級(jí)以上干部競(jìng)聘實(shí)施方案等改革方案并順利最終交付。

6、三項(xiàng)制度改革——” 中國(guó)三安建設(shè)集團(tuán)有限公司”，年終整體收益提升20%-30%.不等

實(shí)現(xiàn)部門績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，崗位編制優(yōu)化15%以上，中層崗位績(jī)效獎(jiǎng)金工效聯(lián)動(dòng)，全員績(jī)效考核覆蓋率100%；通過(guò)項(xiàng)目抵押金機(jī)制、項(xiàng)目跟投機(jī)制，把“人才”當(dāng)成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)去盤活，各子公司、分公司及辦事處年終整體收益提升20%-30%.不等。

7、組織績(jī)效與薪酬咨詢項(xiàng)目——河北省石家莊市藁城區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)

將下屬40多家子公司歸集成7大產(chǎn)業(yè)板塊，并作合理分工；

將原有12個(gè)職能部門優(yōu)化成8個(gè)職能部門，實(shí)現(xiàn)小部門大職能；

重新核定工作量：按照1.5-2工作量/人均標(biāo)準(zhǔn)，減編15人充實(shí)到一線；

人才盤點(diǎn)：優(yōu)化人崗匹配度，并結(jié)合四專業(yè)發(fā)展通道，提出人崗調(diào)整方案并采納；

崗位職責(zé)：給每個(gè)崗位界定每項(xiàng)工作的工作標(biāo)準(zhǔn)，便于衡量自我不足及短板。

經(jīng)理層任期制和契約化：集團(tuán)和二級(jí)子公司班子成員編制實(shí)施方案，年度考核結(jié)果，集團(tuán)1名副總、子公司3名副總低于70分，做崗位調(diào)整；子公司兩名優(yōu)秀經(jīng)理層管理者，提升到集團(tuán)副總；

績(jī)效體系：中層及以下每個(gè)員工考核指標(biāo)均為量化可衡量指標(biāo)，績(jī)效考核高效落地；每個(gè)考核周期結(jié)束，綜合辦公室做《績(jī)效考核評(píng)估報(bào)告》，找出不足，提出改善建議。

薪酬體系：重新設(shè)計(jì)薪酬序列，增加主管級(jí)管理層級(jí)，結(jié)合勝任能力模型設(shè)計(jì)寬帶薪酬，在原有以級(jí)定薪的前提下，結(jié)合以崗定薪和以績(jī)定薪，突破原有固化的收益由職位決定的薪酬激勵(lì)機(jī)制。

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