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課程介紹

2025年，是穿透式監(jiān)管全面深化與落地見(jiàn)效的關(guān)鍵一年，這一創(chuàng)新監(jiān)管模式將成為優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管、推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)面臨著高效運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、有效盤(pán)活存量資產(chǎn)、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資與股權(quán)投資結(jié)構(gòu)，以及全面提升收益管理水平等多重挑戰(zhàn)。

為助力國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，中國(guó)國(guó)資管理培訓(xùn)網(wǎng)（公眾號(hào)：國(guó)資管理）計(jì)劃開(kāi)展“穿透式監(jiān)管背景下國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新與資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、存量資產(chǎn)盤(pán)活、固定資產(chǎn)投資”專(zhuān)題研修班。

培訓(xùn)對(duì)象

各級(jí)國(guó)資委（局)、財(cái)政局（國(guó)資辦）資產(chǎn)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人;國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、等部門(mén)負(fù)責(zé)人。

課程大綱：

第一部分：穿透式監(jiān)管政策解讀與國(guó)資管理新范式

1. 穿透式監(jiān)管核心內(nèi)涵：權(quán)屬穿透、資金穿透、資產(chǎn)穿透、風(fēng)險(xiǎn)穿透

2. 最新國(guó)資監(jiān)管政策體系分析（國(guó)辦發(fā)〔2023〕31號(hào)文等）

3. 國(guó)企改革深化提升行動(dòng)對(duì)資產(chǎn)管理的要求

4. 穿透式監(jiān)管下的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任主體界定

5. 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)管報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)要點(diǎn)

6. 典型案例：違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、隱匿債務(wù)的穿透識(shí)別與處置

7. 構(gòu)建“事前預(yù)警-事中監(jiān)控-事后追溯”穿透管理閉環(huán)

第二部分：資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新與價(jià)值創(chuàng)造路徑

1. 穿透監(jiān)管對(duì)資本運(yùn)作模式的影響（基金、ABS、REITs等）

2. 合規(guī)開(kāi)展混合所有制改革與股權(quán)運(yùn)作

3. 戰(zhàn)略性投資與財(cái)務(wù)性投資的穿透式風(fēng)控要點(diǎn)

4. 市值管理創(chuàng)新：ESG整合、投資者關(guān)系與價(jià)值傳遞

5. 資本金穿透管理：防止空轉(zhuǎn)、套利和脫實(shí)向虛

6. 國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與操作難點(diǎn)

7. 資本運(yùn)作中的數(shù)據(jù)治理與信息披露合規(guī)

第三部分：全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控體系構(gòu)建

1. 重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)源頭穿透識(shí)別方法（債務(wù)、投資、法律）

2. 隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查與化解工具包

3. 合規(guī)管理體系“三道防線”穿透式落地

4. 金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制與并表監(jiān)管

5. 風(fēng)險(xiǎn)量化模型在國(guó)資管理中的應(yīng)用（VaR、壓力測(cè)試）

6. 境外資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與地緣政治應(yīng)對(duì)

7. 審計(jì)巡視視角下的風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域剖析

第四部分：存量資產(chǎn)盤(pán)活增效實(shí)戰(zhàn)策略

1. 存量資產(chǎn)全口徑清查與低效無(wú)效資產(chǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)

2. 基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行全流程及穿透監(jiān)管要點(diǎn)

3. 資產(chǎn)證券化創(chuàng)新模式（類(lèi)REITs、Pre-REITs）

4. 盤(pán)活路徑：專(zhuān)業(yè)化整合、租賃升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

5. 土地資產(chǎn)盤(pán)活政策紅線與合規(guī)操作（國(guó)土資發(fā)〔2023〕33號(hào)）

6. 數(shù)字化賦能資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)（智慧園區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)管理）

7. 資產(chǎn)移交、處置的財(cái)稅籌劃與法律風(fēng)險(xiǎn)防控

第五部分：固定資產(chǎn)投資精準(zhǔn)管控

1. 穿透式可研論證：必要性、收益性、合規(guī)性三維評(píng)估

2. EVA考核在投資項(xiàng)目決策中的應(yīng)用

3. 項(xiàng)目資本金穿透審查與資本金制度新政

4. 全過(guò)程造價(jià)控制與超概算風(fēng)險(xiǎn)防范

5. 招投標(biāo)穿透監(jiān)管（圍標(biāo)串標(biāo)識(shí)別、合規(guī)流程）

6. 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制與投資效能審計(jì)

7. 負(fù)面清單管理：嚴(yán)控非主業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域投資

第六部分：管理創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐

1. 智慧國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)路徑（數(shù)據(jù)中臺(tái)、BI系統(tǒng)）

2. 創(chuàng)新管理工具：EVA、平衡計(jì)分卡與資產(chǎn)全生命周期管理

3. 組織變革：國(guó)資管理部門(mén)權(quán)責(zé)清單與授權(quán)機(jī)制

4. 市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新（跟投、超額利潤(rùn)分享）

5. 對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)方案

6. 典型案例：深圳投控、上海國(guó)盛資本運(yùn)營(yíng)模式

7. 未來(lái)趨勢(shì)：人工智能在資產(chǎn)預(yù)警、估值中的應(yīng)用

第七部分：綜合案例分析與實(shí)戰(zhàn)研討

1.典型國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)管控案例分析

2.存量資產(chǎn)盤(pán)活成功與失敗案例剖析及啟示

3.固定資產(chǎn)投資與股權(quán)投資實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與策略調(diào)整

4.國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象案例解析及制度完善建議

專(zhuān)家老師

擬邀請(qǐng)國(guó)資委、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院及央國(guó)企國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)家，并組織交流與研討。

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