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課程背景

習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。 近年來，各種城建開發(fā)公司以及城建資產(chǎn)經(jīng)營公司和城市建設(shè)投資公司等各具特色的城投公司在全國各地相繼成立，對各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及提升本地城市形象作出了重大貢獻(xiàn)，但是，隨著國家對地方政府債務(wù)的管控趨緊，加上土地財(cái)政的下行趨勢，都對城投轉(zhuǎn)型提出了要求。

課程收益

深入理解國企改革的政策與趨勢，

理解城投轉(zhuǎn)型的意義

怎么轉(zhuǎn)？向哪兒轉(zhuǎn)？——對標(biāo)先進(jìn)，拓展思路

城投公司發(fā)展中存在的主要問題

城投轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)、痛點(diǎn)與評估方法

2022年國企改革三年行動收官對城投的影響

提升政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力

增強(qiáng)“四個(gè)自信”

課程對象

公司中層及以上領(lǐng)導(dǎo)

課程大綱

第一單元：國企改革的時(shí)代背景

一、中國內(nèi)部的矛盾變化

二、中國內(nèi)部的矛盾變化

三、如何應(yīng)對變化？

第二單元：國企改革三年行動方案（2020－2022年）關(guān)鍵內(nèi)容

一、建立以管資本為主的監(jiān)管體制

二、黨委會前置，列重大經(jīng)營事項(xiàng)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界

三、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作

四、國企董事會應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)

五、全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度

六、國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中

七、提升國企自主創(chuàng)新能力

八、深化國有企業(yè)混合所有制改革

九、央企、國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

十、清退不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)

十一、完成剝離國企辦社會職能解決歷史遺留問題

第三單元：國企改革三年行動對城投的影響

一、城投如何建立以管資本為主的監(jiān)管體制？

二、城投是否要參與混合所有制改革？

三、城投董事會如何建立？（建立現(xiàn)代企業(yè)制度）

四、城投的管理如何提升？

（根據(jù)甲方的行業(yè)選錄案例）

第四單元：城投當(dāng)下的主要問題

一、公司治理結(jié)構(gòu)不完善

二、業(yè)務(wù)單一，管理模式滯后

三、融資渠道單一（發(fā)行企業(yè)債變困難）

四、資產(chǎn)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足

五、盈利水平偏低（公益性項(xiàng)目比重較大，造血功能差）

六、資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高

七、可持續(xù)發(fā)展能力不足

第五單元：應(yīng)對措施及對策

一、做好頂層設(shè)計(jì)，改革公司架構(gòu)，調(diào)整激勵(lì)機(jī)制（混改）

二、提高效率、激發(fā)活力與推進(jìn)市場化全面走深走實(shí)

三、主動吸引投資者，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資渠道

四、創(chuàng)新國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)制

五、在盤活存量、引進(jìn)增量

第六單元、城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向、路徑和風(fēng)險(xiǎn)

一、重新定位

二、確定職能

三、轉(zhuǎn)型的四個(gè)方向

四、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑

1、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型路徑選擇

2、管理轉(zhuǎn)型路徑選擇

3、投融資轉(zhuǎn)型路徑選擇

五、轉(zhuǎn)型發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措施

1、政策風(fēng)險(xiǎn)

2、資產(chǎn)整合風(fēng)險(xiǎn)

3、企業(yè)定位風(fēng)險(xiǎn)

4、觀念轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)

5、人力資源配置風(fēng)險(xiǎn)

6、合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)

六、平臺整合的兩種主要模式

1、成立一家新公司

2、以當(dāng)?shù)剌^大的城投作為股權(quán)接收主體

3、平臺整合后的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)（結(jié)合案例）

4、未來城投母子公司共同發(fā)債現(xiàn)象預(yù)計(jì)將增多

第七單元：對標(biāo)分析

一、深圳城投——城市更新與城投轉(zhuǎn)型

1、城市更新+新基建

2、城市更新+TOD模式

3、城市更新+產(chǎn)業(yè)升級

4、城市更新+EOD模式

二、“加法”與“減法”：城投轉(zhuǎn)型之重慶模式

三、上海城投--中國城投鼻祖的成功轉(zhuǎn)型之路

四、城投轉(zhuǎn)型—銀川模式解析（投資成功案例）

五、最佳風(fēng)投——合肥建投轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型

結(jié)語 城投轉(zhuǎn)型是時(shí)代的必然要求!

后注：

1、課程模塊，將依據(jù)甲方的需求調(diào)整，在溝通之后，直到甲方滿意為止。

2、深入研究多個(gè)案例，本課程將根據(jù)甲方的行業(yè)、區(qū)域、公司規(guī)模、需求等因素，在課程中選擇相關(guān)案例講解，力求達(dá)到最好的培訓(xùn)效果

祝老師

祝毅——國企改革管理咨詢專家

中國人民大學(xué)國際工商管理碩士

曾任通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)（央企）混改與戰(zhàn)略研究員

縱橫國企研究院院長

全球化智庫(CCG)顧問

中國人民大學(xué)商學(xué)院職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師

超三十家央企、國企、民企（中鐵建工、中建四局、青海電力、某軍工研究所、首農(nóng)集團(tuán)、巨邦國際、歌華集團(tuán)）等輔導(dǎo)咨詢專家

咨詢服務(wù)超 60 家央企、國企、民企、快速成長型企業(yè)

5年央企戰(zhàn)略和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，11年管理咨詢經(jīng)驗(yàn)

【個(gè)人簡介】

教育背景：理工科出身，本科畢業(yè)于華東交通大學(xué)土木工程系，研究生就讀人大商學(xué)院，期間師從《華為基本法》的主筆黃衛(wèi)偉教授。

企業(yè)經(jīng)歷：通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)（央企）工作五年，參與公司的混改和戰(zhàn)略研究。

咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)：祝老師有11年管理咨詢經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)過超過家三十家央企和國企，民企三十余家，

以管理顧問的身份，為航天智控、閱影科技提供咨詢服務(wù)，從企業(yè)戰(zhàn)略，融資規(guī)劃、薪酬績效、培訓(xùn)體系、干部管理、企業(yè)文化方面提升公司整體管理水平，目前兩公司估值分別超8億和6億。

下面是部分國企央企案例——

蘭州城投房地產(chǎn)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃、組織、人力項(xiàng)目

“新疆新星國有投資公司混改與集團(tuán)管控項(xiàng)目“，（國企改革三年行動）設(shè)計(jì)了集團(tuán)子公司（新星城建、紅星建設(shè)）的混改方案

中鐵建工集團(tuán)有限公司“對標(biāo)世界一流管理提升暨深化國企改革三年行動”項(xiàng)目

青海電力薪酬體系優(yōu)化項(xiàng)目（三項(xiàng)制度改革）

廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（包括非主營業(yè)務(wù)剝離）

北京市國有文化資產(chǎn)管理中心十四五規(guī)劃

“首農(nóng)二商肉食”國企混改項(xiàng)目

天津信托混合所有制改革

天津?yàn)I?？萍冀鹑诨旌纤兄聘母?/p>

京廣傳媒國企混改和一企一策項(xiàng)目

某軍工研究所（二級公司）員工持股計(jì)劃

“新京報(bào)人才規(guī)劃”和一企一策咨詢項(xiàng)目

北京京能電力內(nèi)控項(xiàng)目

中建四局一分公司的三項(xiàng)制度改革

中建四局一分公司的廣佛分公司組織發(fā)展、人才規(guī)劃項(xiàng)目

祝老師長期參與國企改革相關(guān)項(xiàng)目，深入研究《國企改革三年行動方案》，對三項(xiàng)制度改革，國企法人治理、集團(tuán)管控、國企混改有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

祝老師期望通過國企改革和組織發(fā)展的系統(tǒng)課程輸出， 助力企業(yè)發(fā)展，為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力。

【授課風(fēng)格】

知識淵博，詼諧幽默，能將工作經(jīng)歷、咨詢經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)課程有效融合。

豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)和案例沉淀，擅長理論結(jié)合實(shí)踐，將嚴(yán)肅枯燥的管理理論情景化，引導(dǎo)學(xué)員將現(xiàn)實(shí)的管理問題代入理論體系，提升學(xué)員的認(rèn)知和積極性。

問題導(dǎo)向，兼顧知識輸入和技能提升，操作性強(qiáng)，注重學(xué)以致用。

互動性好，善于激發(fā)學(xué)員思考，調(diào)動學(xué)員積極性。

【主講課程】

《國企改革三年行動方案》

《國企混改的理論、實(shí)踐與創(chuàng)新》

《2023年國企改革重大問題與未來趨勢》

《“十四五”地方國有企業(yè)改革與發(fā)展》

《城投公司轉(zhuǎn)型實(shí)踐與趨勢》

《對標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造政策解讀》

《國企的市場化運(yùn)營——對標(biāo)方法和宋志平、寧高寧的管理思想》

【服務(wù)客戶】

中建四局、中鐵十一局、中交瑞通、北京市西城區(qū)國資委、北京市國有文化資產(chǎn)管理中心、新疆兵團(tuán)某師、北京發(fā)行集團(tuán)、北京出版集團(tuán)、歌華集團(tuán)、新京報(bào)、北京文投集團(tuán)、中機(jī)集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)、航首農(nóng)集團(tuán)、天智控、鑫源九鼎、巨邦國際、聯(lián)合醫(yī)療等

【公司及客戶評價(jià)】

祝毅是當(dāng)年我從人民大學(xué)研究生直接選進(jìn)環(huán)球醫(yī)療工作，記得入職公司的第一個(gè)月，我交代給他領(lǐng)導(dǎo)通州國際醫(yī)療城調(diào)研項(xiàng)目，研究報(bào)告得到時(shí)任郭衛(wèi)平總經(jīng)理的高度表揚(yáng)，可見他的學(xué)習(xí)能力和悟性極強(qiáng)。在環(huán)球工作五年多時(shí)間，離職時(shí)我問他去向，他說他要回到他熱愛的咨詢行業(yè)。他是一個(gè)有理想、有情懷、有想法的青年。

——通用環(huán)球醫(yī)療人力資源總監(jiān)，劉川

兵團(tuán)企業(yè)在走向市場化的過程，開始是無所適從的，面對“國企改革三年行動”中法人治理和混改要求，我們更是無從下手，感謝祝老師耐心指導(dǎo)，幫助我們建立現(xiàn)代化的法人治理體系，確立了混改規(guī)則，讓我們重新認(rèn)識了資本市場。祝老師對于政策的解讀深入淺出，觀點(diǎn)獨(dú)到。不論是工作，還是生活當(dāng)中，我對這個(gè)老弟都非常認(rèn)可。

——新疆新星國有投資董事長 王新疆

祝毅老弟是一個(gè)有情懷，有抱負(fù)，又有豐富實(shí)踐的咨詢師！

——巨邦國際 郭東

祝老師的知識非常淵博，在我們企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中提供了非常多寶貴的建議。

——航天智控副總 楊水秀

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